Quyết định áp thuế 50% đối với một số mặt hàng đồng nhập khẩu của Tổng thống Trump thể hiện một sự thay đổi đáng kể trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ, phản ánh những căng thẳng sâu sắc hơn giữa hiệu quả kinh tế và các yêu cầu cấp thiết về an ninh quốc gia.
Mặc dù mức thuế này chỉ nhắm vào các sản phẩm bán thành phẩm như ống và dây điện - đặc biệt là không bao gồm đồng tinh luyện - nhưng chính sách này cho thấy những thách thức phức tạp mà các nền kinh tế tiên tiến đang phải đối mặt khi cố gắng tái thiết chuỗi cung ứng trong nước đối với các vật liệu thiết yếu.
Cơ sở kinh tế: An ninh so với Hiệu quả
Quyết định về thuế quan đồng minh họa cho một sự đánh đổi kinh tế cơ bản. Lý thuyết kinh tế truyền thống cho rằng lợi thế so sánh nên chi phối các mô hình thương mại, khi các quốc gia nhập khẩu hàng hóa mà họ không thể sản xuất hiệu quả. Tuy nhiên, lập luận về an ninh quốc gia lại đưa ra một phép tính khác - hiệu quả kinh tế phải được cân nhắc so với điểm yếu chiến lược.
Thị trường đồng Hoa Kỳ là một ví dụ điển hình cho tình thế tiến thoái lưỡng nan này. Mặc dù sở hữu trữ lượng đồng lớn thứ bảy thế giới, Hoa Kỳ vẫn phải nhập khẩu gần một nửa lượng tiêu thụ đồng tinh luyện, tạo ra điều mà các nhà hoạch định chính sách coi là sự phụ thuộc không thể chấp nhận được. Mức tiêu thụ hàng năm 1,6 triệu tấn của quốc gia này vượt xa sản lượng nội địa 850.000 tấn, trong đó riêng Chile đã cung cấp 65% lượng nhập khẩu.
Sự phụ thuộc này trở thành vấn đề kinh tế khi nhìn từ góc độ khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng. Đại dịch COVID-19 và những căng thẳng địa chính trị gần đây đã cho thấy việc phụ thuộc quá mức vào các nhà cung cấp nước ngoài có thể tạo ra những rủi ro hệ thống vượt xa những tổn thất kinh tế trước mắt.
Phản ứng của thị trường và khám phá giá
Phản ứng của thị trường trước thông báo áp thuế mang lại những hiểu biết sâu sắc về cách chính sách thương mại ảnh hưởng đến việc hình thành giá và phân bổ nguồn lực. Đợt tăng giá đồng ban đầu của Mỹ sau những lời đe dọa của Trump hồi tháng 1 đã tạo ra mức chênh lệch giá đáng kể cho hợp đồng tương lai Comex của New York so với các hợp đồng chuẩn London, tạo ra nhiều cơ hội đầu tư chênh lệch giá đáng kể cho các nhà giao dịch hàng hóa.
Tuy nhiên, việc giá giảm 20% sau khi có thông báo rõ ràng vào ngày 30 tháng 7 rằng đồng tinh luyện sẽ được miễn thuế cho thấy sự bất ổn chính sách có thể gây ra biến động thị trường như thế nào. Biến động giá này cho thấy ban đầu thị trường đã hiểu sai phạm vi áp dụng thuế quan, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc truyền đạt chính sách rõ ràng trong các can thiệp thương mại.
Sự gia tăng hàng tồn kho đáng kể tại các kho hàng của Hoa Kỳ - với lượng hàng tồn kho trên sàn Comex tăng hơn gấp đôi từ tháng 1 đến tháng 7 - là một ví dụ điển hình về việc các rào cản thương mại dự kiến có thể làm biến dạng hành vi thị trường bình thường như thế nào. Sự gia tăng hàng tồn kho này tạo ra sự thiếu hiệu quả tạm thời, nhưng cũng chứng minh khả năng thích ứng của khu vực tư nhân với những thay đổi chính sách.
Hỗ trợ - Tư vấn chuyên sâu về TT hàng hoá : 033 796 8866
THAM GIA ROOM ZALO HÀNG HOÁ VÀ VĨ MÔ !!!
Chiều hướng chính sách công nghiệp
Tính chất chọn lọc của thuế quan - miễn trừ đồng tinh luyện trong khi nhắm mục tiêu vào các sản phẩm bán thành phẩm - phản ánh sự hiểu biết sâu sắc về kinh tế công nghiệp. Bằng cách bảo vệ sản xuất hạ nguồn trong khi vẫn duy trì khả năng tiếp cận nguyên liệu thô, chính sách này cố gắng khuyến khích sản xuất giá trị gia tăng trong nước mà không làm gián đoạn hoàn toàn chuỗi cung ứng hiện có.
Cách tiếp cận này thừa nhận rằng khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp thường phụ thuộc vào việc tiếp cận các nguồn đầu vào cạnh tranh. Thuế quan chung đối với tất cả các sản phẩm đồng sẽ làm tăng chi phí cho các nhà sản xuất Hoa Kỳ sử dụng đồng làm đầu vào, có khả năng làm suy yếu chính những ngành công nghiệp mà chính sách này muốn bảo vệ.
Yêu cầu 25% phế liệu đồng chất lượng cao phải được bán trong nước, tăng lên 40% đối với nguyên liệu đầu vào vào năm 2029, là một công cụ bổ sung để xây dựng khả năng phục hồi chuỗi cung ứng trong nước. Cách tiếp cận từng bước này cho phép thị trường có thời gian điều chỉnh, đồng thời cung cấp những tín hiệu rõ ràng cho việc lập kế hoạch đầu tư dài hạn.
Hạn chế về đầu tư và năng lực
Thách thức cơ bản mà chính sách đồng của Hoa Kỳ đang phải đối mặt là nhu cầu vốn và thời gian khổng lồ để xây dựng năng lực trong nước. Thống kê cho thấy trung bình mất 29 năm từ khi phát hiện đến khi sản xuất tại Hoa Kỳ cho thấy những trở ngại về mặt cấu trúc đối với việc nhanh chóng đưa chuỗi cung ứng trở về nước.
Năng lực luyện kim hiện tại của Hoa Kỳ bị hạn chế nghiêm trọng, chỉ còn hai cơ sở đang hoạt động so với nhiều cơ sở vào cuối những năm 1990. Việc đóng cửa các nhà máy luyện kim trong nước phản ánh thực tế kinh tế rằng cạnh tranh toàn cầu, chi phí quản lý và giá năng lượng khiến sản xuất của Hoa Kỳ trở nên kém cạnh tranh. Để đảo ngược xu hướng này, cần nhiều hơn là bảo hộ thuế quan - đòi hỏi đầu tư bền vững vào cơ sở hạ tầng, công nghệ và nguồn nhân lực.
Nhà máy Hayden đang tạm ngừng hoạt động ở Arizona vừa là thách thức vừa là cơ hội trong lĩnh vực này. Việc tái khởi động nhà máy này có thể tăng thêm 136.078 tấn công suất hàng năm, tương đương khoảng 8% lượng nhập khẩu hiện tại. Tuy nhiên, việc nhà máy này vẫn nằm im lìm từ năm 2019 cho thấy chỉ riêng việc bảo hộ thuế quan có thể không đủ để đảm bảo lợi nhuận.
Nhu cầu biến động và ý nghĩa trong tương lai
Triển vọng nhu cầu đồng dài hạn càng làm tăng tính cấp thiết của việc xem xét chuỗi cung ứng. Dự báo cho thấy nhu cầu sẽ tăng trưởng một phần ba trong thập kỷ tới, nhờ điện khí hóa và phát triển trung tâm dữ liệu, đồng nghĩa với việc an ninh đồng không chỉ phụ thuộc vào mức tiêu thụ hiện tại mà còn là định vị cho tăng trưởng trong tương lai.
Quỹ đạo nhu cầu này tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức cho chính sách của Hoa Kỳ. Một mặt, nhu cầu toàn cầu tăng cao sẽ hỗ trợ giá cao hơn, giúp sản xuất trong nước khả thi hơn về mặt kinh tế. Mặt khác, cạnh tranh về tài nguyên đồng sẽ gia tăng, có khả năng khiến việc phụ thuộc vào nhập khẩu trở nên khó khăn hơn.
Những cân nhắc về môi trường xung quanh hoạt động khai thác đồng càng làm tăng thêm sự phức tạp. Khi hàm lượng quặng giảm trên toàn cầu, việc khai thác trở nên tiêu tốn nhiều năng lượng hơn và gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường. Xu hướng này có thể mang lại lợi thế cho các quốc gia có quy định chặt chẽ về môi trường và công nghệ khai thác tiên tiến, từ đó tạo ra những nguồn lợi thế so sánh mới.
Hiệu quả chính sách và hiệu quả kinh tế
Thành công cuối cùng của chính sách thuế đồng sẽ phụ thuộc vào việc liệu nó có đạt được các mục tiêu đã đề ra mà không gây ra những biến dạng kinh tế quá mức hay không. Các chỉ số ban đầu cho thấy kết quả trái chiều. Mặc dù chính sách này đã thành công trong việc xây dựng hàng tồn kho trong nước và tạo động lực cho việc đa dạng hóa chuỗi cung ứng, nhưng phản ứng dữ dội của thị trường đối với việc làm rõ chính sách cho thấy chi phí bất ổn đáng kể.
Quyết định miễn thuế đồng tinh luyện phản ánh sự thừa nhận rằng việc thay thế nhập khẩu ngay lập tức là bất khả thi nếu không sẽ gây ra sự gián đoạn kinh tế nghiêm trọng. Cách tiếp cận thực dụng này thừa nhận sự khác biệt giữa các mục tiêu chiến lược dài hạn và thực tế thị trường ngắn hạn.
Tuy nhiên, hiệu quả của chính sách cuối cùng sẽ được đo lường bằng khả năng thúc đẩy đầu tư bền vững vào năng lực sản xuất trong nước. Bảo hộ thuế quan mang lại cơ hội cho ngành công nghiệp trong nước, nhưng việc chuyển đổi sự bảo hộ đó thành lợi thế cạnh tranh lâu dài đòi hỏi phải cải thiện năng suất và đổi mới công nghệ.
Kết luận: Cân bằng giữa bảo mật và hiệu quả
Chính sách thuế quan đồng của Trump thể hiện một sự xem xét lại toàn diện hơn về mối quan hệ giữa hiệu quả kinh tế và an ninh quốc gia. Trong khi các phân tích kinh tế truyền thống có thể đặt câu hỏi về tính đúng đắn của việc bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi các đối thủ cạnh tranh nước ngoài hiệu quả hơn, thì tầm quan trọng chiến lược của đồng trong các ứng dụng quốc phòng và cơ sở hạ tầng quan trọng lại là một lập luận phản biện thuyết phục.
Cách tiếp cận tinh tế của chính sách này - bảo vệ một số phân khúc trong khi vẫn duy trì khả năng tiếp cận các nguồn đầu vào quan trọng - cho thấy một sự hiểu biết rằng chính sách công nghiệp hiệu quả đòi hỏi sự điều chỉnh cẩn thận chứ không phải chủ nghĩa bảo hộ đại trà. Thành công sẽ phụ thuộc vào việc liệu sự bảo hộ tạm thời do thuế quan mang lại có thể chuyển đổi thành lợi thế cạnh tranh lâu dài thông qua đầu tư, đổi mới sáng tạo và cải cách quy định hay không.
Khi chuỗi cung ứng toàn cầu phải đối mặt với sự giám sát ngày càng chặt chẽ và căng thẳng địa chính trị đang định hình lại các mối quan hệ thương mại, thử nghiệm thuế quan đồng có thể mang lại những bài học quý giá cho các ngành công nghiệp và vật liệu quan trọng khác. Thách thức đối với các nhà hoạch định chính sách sẽ là học cách cân bằng giữa những lo ngại chính đáng về an ninh với lợi ích kinh tế của thương mại quốc tế và chuyên môn hóa.
------------------------------------------------------------------------
Trong chu kỳ kinh tế, dòng tiền đầu tư được luân chuyển giữa các loại tài sản đầu tư khác nhau để tối đa hóa lợi nhuận. Hiện nay Sở giao dịch hàng hóa VN mới được cấp phép liên thông trên thị trường hàng hóa quốc tế và đầu tư trực tiếp trên các sàn hàng hóa thế giới, với các sản phẩm thiết yếu như là: Đồng, Bạc, Cà phê, Đường, Nông sản ...
Nhà đầu tư có thể tham gia giao dịch trực tiếp trên thị trường hàng hoá của Bô Công Thương. Với nhiều ưu điểm như: Mua bán 2 chiều, T0, miễn lãi margin ... Liên hệ với tôi qua số Zalo ở phần tên tác giả để hợp tác và nhận các tư vấn tốt nhất về thị trường hàng hoá
Hỗ trợ - Tư vấn chuyên sâu về TT hàng hoá : 033 796 8866
