Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra tại tỉnh Khánh Hòa, chỉ ra hàng loạt sai phạm nghiêm trọng tại dự án tổ hợp khách sạn, dịch vụ và chung cư 2.000 tỷ đồng do CTCP Nha Trang Bay làm chủ đầu tư, đồng thời gửi kiến nghị tới Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa để xử lý trách nhiệm liên quan.
Theo kết luận thanh tra, trong số 7 dự án được kiểm tra trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, dự án tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ và chung cư tại số 25 - 26 Phạm Văn Đồng là trường hợp có nhiều tồn tại, vi phạm đáng chú ý. Dự án do CTCP Nha Trang Bay làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư hơn 2.052 tỷ đồng, diện tích 7.666,1 m², thời hạn sử dụng đất 50 năm, khởi công từ năm 2017 và dự kiến hoàn thành vào quý IV/2019.
Thanh tra Chính phủ cho biết, khối chung cư của dự án đã hoàn thiện xây dựng, nghiệm thu và bàn giao cho người mua từ cuối năm 2019. Tổng cộng 704 căn hộ đã được bán và đưa vào sử dụng, song đến nay người mua vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Khối khách sạn và trung tâm thương mại cũng đã hoàn thành xây dựng, được nghiệm thu và đưa vào sử dụng từ cuối năm 2019, với một số gian hàng đã được cho thuê.
Tuy nhiên, hoạt động vận hành dự án bị gián đoạn trong giai đoạn 2020–2025 do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Hiện chủ đầu tư đang triển khai kế hoạch đưa khối thương mại và khách sạn vận hành trở lại vào cuối năm 2025.
Sai phạm trong giao đất, định giá và khấu trừ tiền sử dụng đất
Kết luận thanh tra nêu rõ, không có tài liệu thể hiện Bộ Quốc phòng đã lập phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà đất tại số 25 - 26 Phạm Văn Đồng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính và UBND tỉnh Khánh Hòa theo quy định.
Đáng chú ý, Bộ Tư lệnh Thông tin Liên lạc (Bộ Quốc phòng) đã đồng ý chủ trương chuyển giao đất cho CTCP Nha Trang Bay thực hiện dự án mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm quy định pháp luật. UBND tỉnh Khánh Hòa cũng bị xác định có vi phạm khi giao đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá, đồng thời phê duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất thấp hơn bảng giá đất công bố năm 2014.
Ngoài ra, UBND tỉnh Khánh Hòa chưa xác định lại giá đất khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. Đặc biệt, việc cho phép CTCP Nha Trang Bay khấu trừ 72 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ vào tiền sử dụng đất là không đúng quy định. Khoản tiền này gồm 55 tỷ đồng chi trả cho Bộ Quốc phòng và 17 tỷ đồng chi trả cho Công ty TNHH Du lịch Thành Thành cùng Công ty TNHH Cybeer.
Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, vi phạm thuộc về Bộ Quốc phòng; Bộ Tư lệnh Thông tin Liên lạc; Trường Sỹ quan Chỉ huy - Kỹ thuật Thông tin; UBND tỉnh Khánh Hòa; các sở, ngành liên quan như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh; cùng các tổ chức, cá nhân liên quan trong giai đoạn 2010 - 2014 và chủ đầu tư dự án.
Kiến nghị thu hồi tiền, làm rõ trách nhiệm
Trên cơ sở kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan để xử lý theo quy định. Đồng thời, kiến nghị Bộ Quốc phòng kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng khoản tiền 72 tỷ đồng đã nhận.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi 72 tỷ đồng về ngân sách Nhà nước do việc khấu trừ không đúng quy định, đồng thời rà soát lại công tác thẩm định, phê duyệt giá đất nhằm bảo đảm thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát ngân sách.
Theo Thanh tra Chính phủ, căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP, các thông tin về vi phạm tại dự án đã được cung cấp cho Bộ Quốc phòng để chỉ đạo cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo quy định. Ngày 5/12/2025, Văn phòng Thủ tướng cũng đã có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình về kết luận thanh tra tại Khánh Hòa.
CTCP Nha Trang Bay được thành lập tháng 11/2010, có trụ sở tại chính địa chỉ thực hiện dự án. Doanh nghiệp này đã nhiều lần tăng vốn điều lệ, từ 150 tỷ đồng lên 316,8 tỷ đồng vào tháng 4/2017, tiếp tục nâng lên 416,8 tỷ đồng vào tháng 7/2017, 426,8 tỷ đồng vào tháng 6/2019 và mới nhất là 866,9 tỷ đồng vào đầu tháng 12/2025.
Từ tháng 4/2023, ông Trần Đức Long giữ chức Tổng Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật của công ty.
Đáng chú ý, dù dự án còn nhiều sai phạm, đã bán hết 704 căn hộ và đưa vào sử dụng từ nhiều năm trước, nhưng ngày 15/10/2025, không lâu sau khi Thanh tra Chính phủ làm việc, CTCP Nha Trang Bay đã đem tài sản liên quan đến dự án đi thế chấp ngân hàng. Tài sản thế chấp bao gồm quyền tài sản phát sinh từ dự án như quyền đòi nợ, các khoản phải thu, quyền cho thuê, cho thuê lại và các quyền lợi, hoa lợi khác liên quan đến dự án theo quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Khánh Hòa.
